習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，加強黨的紀律建設(shè)是一項經(jīng)常性工作，要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。中央紀委四次全會工作報告貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，將“鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，著力推動形成遵規(guī)守紀、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”列入今年主要工作。
紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實中央紀委四次全會精神，深化運用黨紀學(xué)習(xí)教育成功經(jīng)驗，準確運用“四種形態(tài)”，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，推動黨的紀律建設(shè)不斷走深走實、取得更大成效。
在抓實黨紀學(xué)習(xí)上鞏固深化，把黨的紀律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督
2月8日，習(xí)近平總書記聽取吉林省委和省政府工作匯報，再次對鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果作出部署，強調(diào)“要鞏固拓展黨紀學(xué)習(xí)教育成果，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓、正風(fēng)肅紀反腐相貫通”。
2024年在全黨開展的黨紀學(xué)習(xí)教育，是黨的歷史上首次開展以黨紀為主題的集中性學(xué)習(xí)教育。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨緊扣目標要求、精心組織實施、加強督促落實，著力解決了一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴抓好黨的紀律建設(shè)，推動廣大黨員、干部自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，取得明顯成效。
加強黨的紀律建設(shè)是一項經(jīng)常性工作。習(xí)近平總書記在中央紀委四次全會上強調(diào)，建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，中央紀委四次全會對“在抓實黨紀學(xué)習(xí)上鞏固深化”作出部署。
紀律教育是培養(yǎng)紀律自覺的重要途徑，關(guān)鍵在常態(tài)長效。貫徹落實中央紀委四次全會部署，紀檢監(jiān)察機關(guān)要準確把握新時代黨的紀律建設(shè)的形勢任務(wù)和階段性特征，深入貫徹《關(guān)于推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》，深化運用黨紀學(xué)習(xí)教育成功經(jīng)驗，將黨紀學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。
習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述是學(xué)習(xí)的本和源。鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，必須把習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述作為重中之重，全面系統(tǒng)及時學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，通過持之以恒加強紀律教育，進一步增強黨員、干部政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，從思想上正本清源、固本培元，真正讓學(xué)習(xí)黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程。
領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”身處重要崗位、肩負重要職責(zé)，年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，這些重點對象在紀律建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。加強紀律教育，既要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點對象，也要堅持把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來，將紀律教育覆蓋全體黨員、干部，把紀律教育融入日常教育管理監(jiān)督、貫穿干部成長全周期。
加強紀律教育既要有潤物無聲的正向引領(lǐng)，也要有觸及靈魂的反面警示。要推進紀律教育方式創(chuàng)新，通過選樹先進典型，強化示范效應(yīng)，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣，同時用好用活案件資源，多種形式開展警示教育，用身邊人身邊事以案明紀、以案說法，讓黨員干部行有警示。
在嚴格執(zhí)行紀律上鞏固深化，切實維護紀律剛性、嚴肅性
全面從嚴治黨的實踐證明，紀律建設(shè)必須依靠強有力的執(zhí)行作為保障，方能讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。中央紀委四次全會對“在嚴格執(zhí)行紀律上鞏固深化”作出具體部署，要求堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性，防止“破窗效應(yīng)”。
2024年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共處分88.9萬人，其中黨紀處分68萬人。相關(guān)通報中許多都存在“貫徹落實黨中央重大決策部署不力”“政治意識淡漠”等違反政治紀律問題。
嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明黨的政治紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ)，如果政治紀律守不住，就會影響對其他紀律的遵守。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的“紀律部隊”，要深刻把握政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性，通過有力政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”等違反政治紀律和政治規(guī)矩問題，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，消除政治隱患，維護政治安全。
黨的紀律是多方面的，各項紀律都要嚴格遵守。要通過執(zhí)行政治紀律帶動各項紀律全面從嚴，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問責(zé)等工作中把紀律挺在前面，對違反黨規(guī)黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起，根據(jù)違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依規(guī)依紀依法確定相應(yīng)的處理措施，保持紀律持續(xù)的威懾力，使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。
有責(zé)不擔(dān)，正氣難彰；失責(zé)不問，百弊叢生。問責(zé)是管黨治黨利器，嚴肅有效問責(zé)有利于促進各級黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，督促紀律執(zhí)行到位。但也要看到，有的單位和地方依然存在問責(zé)不力以及簡單化、泛化等問題，挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，破壞問責(zé)工作的嚴肅性。
有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。中央紀委四次全會提出“防止問責(zé)不力或泛化簡單化”，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格依規(guī)依紀依法用好問責(zé)利器，進一步強化重點領(lǐng)域重點問題問責(zé)案件提級審核、質(zhì)量評查，既防止問責(zé)不力、避重就輕，也注重糾治問責(zé)泛化、“求快不求準”等問題。堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，對黨的紀律建設(shè)抓得不嚴不實，“四風(fēng)”問題突出、違紀違法現(xiàn)象多發(fā)的問題嚴肅問責(zé)，推動形成全黨動手一起抓紀律、管紀律、執(zhí)行紀律的良好局面。
在準確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化，綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用
1月10日，中央紀委國家監(jiān)委通報2024年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。據(jù)統(tǒng)計，2024年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育和處理214.8萬人次。其中，運用第一種形態(tài)批評教育和處理124.8萬人次，占總?cè)舜蔚?8.1%。
“四種形態(tài)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的重大理論、實踐和制度創(chuàng)新。2024年，《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》印發(fā)，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對“四種形態(tài)”作出全面規(guī)定，是對“四種形態(tài)”的具體化、規(guī)范化、制度化，標志著“四種形態(tài)”形成了重要的制度成果。
紀律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，必須在準確運用“四種形態(tài)”上走在前、作表率，更好把握尺度標準，提高依規(guī)依紀依法履職能力，不斷把全面從嚴治黨、黨的自我革命引向深入。
在用好第一種形態(tài)上下更大功夫。突出監(jiān)督第一職責(zé)，貫徹懲前毖后、治病救人方針，落實寬嚴相濟、嚴管厚愛要求，堅持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，做細做實日常管理監(jiān)督，常態(tài)化開展批評和自我批評，綜合運用談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、予以誡勉等方式咬耳扯袖、紅臉出汗，及時糾正苗頭性、傾向性問題，確保第一種形態(tài)真正用起來、實起來、硬起來。
“四種形態(tài)”是一個環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴密的整體，猶如四道防線，逐級遞進、層層設(shè)防。中央紀委四次全會提出“充分發(fā)揮‘四種形態(tài)’層層設(shè)防的作用”，目的就是最大限度地保護和挽救黨員干部，既加強外在剛性規(guī)范，又引導(dǎo)他律向自律轉(zhuǎn)化。在注重運用好第一種形態(tài)的同時，要準確把握常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)的運用標準和要求，統(tǒng)籌考慮事實證據(jù)、紀法標準、思想態(tài)度等具體情形，區(qū)分性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等不同情況，把握黨紀、政務(wù)處分的匹配適用，精準定性量紀執(zhí)法，做到寬嚴相濟、精準得當(dāng)，實現(xiàn)“懲治極少數(shù)”和“管住大多數(shù)”協(xié)同并進。
紀律既是“緊箍咒”，也是“護身符”。提出“四種形態(tài)”的政策初衷是“懲前毖后、治病救人”，充分體現(xiàn)黨的政策和策略，體現(xiàn)組織的關(guān)心和愛護，既讓黨員干部重視、警醒、知止，又激發(fā)其積極性、主動性、創(chuàng)造性，在嚴管厚愛中激勵擔(dān)當(dāng)作為。紀檢監(jiān)察機關(guān)要正確把握政策策略，注重紀法情理貫通融合，加強誣告行為治理，及時開展澄清正名，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為的高度統(tǒng)一，充分調(diào)動保護黨員干部積極性主動性創(chuàng)造性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻總結(jié)運用黨紀學(xué)習(xí)教育好經(jīng)驗好做法，進一步提高紀律建設(shè)的政治性、時代性、針對性，以嚴明紀律不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，匯聚為中國式現(xiàn)代化團結(jié)奮斗的磅礴偉力。
（裝備投公司 紀檢監(jiān)察部）